各省轄市科技局、財政局:
為全面貫徹落實中央和省委省政府關于脫貧攻堅的決策部署,為精準扶貧、精準脫貧提供科技支撐,根據《河南省科技扶貧三年行動計劃實施方案(2018-2020年)》、《河南省科技惠民計劃管理辦法》、《河南省科技惠民計劃專項經費管理暫行辦法》和《2018年河南省科技惠民專項實施方案》,經研究,決定面向我省53個貧困縣組織實施河南省科技惠民專項?,F將有關要求通知如下。
一、目標任務
以貧困地區主導優勢產業轉型升級重大科技需求為驅動,圍繞貧困縣主導產業關鍵技術的研發、成果轉化和產業化,以及民生領域的重大科技創新需求,組織實施一批科技惠民專項項目,加快縣域科技創新和成果轉化,推進貧困縣創新發展、產業提升、惠及百姓,助力打贏脫貧攻堅戰。
二、實施原則
(一)需求導向,創新引領。緊密圍繞貧困縣主導產業重大科技創新需求,以科技創新助力產業發展,發揮“政產學研用”聯合機制作用,提升貧困縣科技創新水平。
(二)政府引導,多元投入。堅持經費來源多元化原則,省級和地方財政共同投入,鼓勵和引導社會資本、單位自籌等多元化投入。
(三)責任明確,協同推進。實行省、市、縣三級管理機制,以縣為組織實施主體,市級負責項目推薦把關,省級負責論證、指導、監督和服務;發揮各級政府科技主管部門、財政主管部門及相關業務部門的作用,形成上下聯動、部門協作的組織機制,各方權責清晰,協同推進。
(四)目標管理,績效考核。強化目標管理,實行績效評價,建立項目實施激勵機制。
三、管理職責
(一)省科技廳會同省財政廳負責專項的總體協調、咨詢論證、立項批復、監督管理、績效評價和指導服務等。
(二)省轄市科技主管部門會同財政主管部門及相關業務主管部門(單位)負責組織本地區項目方案編制、推薦、實施管理;負責協調落實資金、政策、人才等保障條件。
(三)縣級科技主管部門會同財政主管部門及相關業務主管部門(單位)負責組織實施項目。
四、條件要求
(一)項目應當符合的條件
1.項目應符合我省產業政策和當地產業布局,體現當地特色,應屬當地政府關心、百姓關注、急需解決的主導產業重大科技創新需求,有利于推進創新發展、產業提升、惠及民生。
2.項目技術創新性強,技術水平先進;實施方案完整,體現整體設計、協調推進;目標明確、任務具體,技術指標可考核;示范作用明顯,成果轉化和產業化措施有力,具有顯著的經濟社會效益;項目承擔單位資金確保落實到位。
3.為保證項目的順利實施,縣級政府要加強領導,負責對項目進行協調組織;建立由技術專家、應用單位、管理者參與的項目實施專家組,對項目提供技術和管理咨詢;縣級財政匹配經費落實到位。
(二)項目承擔單位應當具備的條件
1.在河南省內注冊,具有獨立法人資格的企事業單位等,具備項目實施條件。
2.具備產學研用聯合的優勢,項目成果轉化和產業化能力較強。
五、申報要求
1.縣級科技主管部門會同財政主管部門及相關業務主管部門(單位)組織開展項目可行性研究,確定項目承擔單位,組織編制項目申報材料。申報材料須經縣主要領導簽字同意并加蓋公章,一式3份上報。
2.省轄市科技主管部門及財政主管部門對材料進行審核,加蓋公章后報送省科技廳農村科技處,電子版發送至郵箱。
3.每個貧困縣限推薦1項。每個法人單位限承擔1項。
4.根據《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關于加快推進失信被執行人信用監督警示和懲戒機制建設的實施意見》(豫辦〔2017〕15號),在“信用河南”系統中被列入黑名單的單位不得申報項目。
5.材料報送時間:2018年8月10日
六、聯系方式
(一)省科技廳農村科技處
聯系人:馬富舉 聯系電話:0371-65952818
工作郵箱:hnskjtncc@163.com
地址:鄭州市花園路27號科技信息大廈2315室
郵編:450008
(二)省科技廳社會發展科技處
聯系人:王婷 聯系電話:0371-65958021
(三)省財政廳科技文化處
聯系人:王慶杰 聯系電話:0371-65808626
附 件: 河南省科技惠民項目實施方案(編寫提綱)
2018年7月19日?